公平与效率的难题
收入分配要兼顺公平与效率，公平是指各社会成员收入分配平均，效率是指资源配置有效,并得到充分利用。
如果收入分配以有利于效率提高的方式来进行，那就需要按照要素的价格进行分配。这样就会促使每一个社会成员发挥自己的能力，通过竞争获得高收入，这就是一种效率优先的原则。但是，效率优先往往会造成很大的贫富差距，导致两极分化。这样可能会导致社会矛盾尖锐,甚至出现社会动荡。在市场经济中,政府为了解决要素分配所带来的不公平问题，会采取收入再分配的政策。但是，如果一味追求公平而不讲效率,往往会导致社会产出增长缓慢，经济中的资源得不到充分的利用。有利于经济效率则会不利于公平,有利于公平则会有损于经济效率，这就是经济学中所说的公平与效率的矛盾。
理想的再分配政策,应是既能鼓励人们积极上进，创造财富,使个人和国家都更加富足，又要能保证社会和谐。这要求国家不要轻易进行太多再分配,将再分配主要限于劳动者人力资本的保护和再生产的范畴。在满足人们基本教育需要和基本生活需要这两个特例上,实行有限的再分配,既有利于社会公正和稳定，也有利于社会财富的增加。原因在于;满足这些需要,可以保护和增加社会的人力资本,使个人在未来能更加有效地创造财富，自己脱贫,社会财富也更快增加。
